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2013年2月21日 (木)

高齢者福祉施設におけるBCPと防災訓練シンポジウム

 東京都社会福祉協議会は2010年度から「大規模災害対策検討委員会」を設置し,社会福祉施設の大規模災害対策に関する提言や研修を実施している.当研究室で具体的なコミットメントができている訳ではないが,中心メンバーである齋藤さんにご案内いただき,2013年2月21日のシンポジウムを聴講させていただいた.

 高齢者福祉施設でBCPを検証するための防災訓練を工夫をこらして取り組んできた,とお聞きしていたのだが,これほどの規模・水準・多様な切り口で展開しているとは知らず,大変に勉強になった.

 日本では小中学校が公的避難所(shelter)になっているが,世界的にはそう位置づけられている国はあまり多くない.2008年の四川地震で多くの生徒が小学校で亡くなった事例はその象徴だろう.そして,その歴史も,おそらく1923年の関東大震災以来,日本が培ってきた一つの「災害文化」である.

 シンポジウムを聞いていて,訓練の前提となる被害想定シナリオをさまざまなパターンで展開していっていただきたいなぁ,と思いつつ,それ以上に強く感じたのは,東日本大震災を契機に,社会福祉施設が地域の災害時の対応拠点として,今後は位置づけていく必要があるのではないか,という点だ.これは現場の施設スタッフだけで検討すればよい問題ではない,地域・行政を含み,国レベルでの議論が必要だと強く感じた.

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